《行动方案》的核心突破，在于重塑数字人民币的价值属性。方案明确银行机构需为客户实名数字人民币钱包余额计付利息，并遵守存款利率定价自律约定。这一安排不仅让商业银行可自主开展数字人民币钱包余额的资产负债经营管理，更通过存款保险制度，为其赋予与传统存款同等的安全保障，彻底改变了此前数字人民币的功能局限。